Thời gian đang cạn dần: PPWR có hiệu lực đầy đủ vào ngày 12 tháng 8 năm 2026
Vào ngày 30 tháng 3 năm 2026, Ủy ban Châu Âu đã công bố hai tài liệu quan trọng — Dự thảo Hướng dẫn Thực hiện PPWR và Câu hỏi thường gặp toàn diện — cung cấp lộ trình vận hành được mong đợi từ lâu cho Quy định về Bao bì và Chất thải Bao bì (EU 2025/40). Đối với các nhà sản xuất bao bì mềm xuất khẩu sang thị trường châu Âu, đồng hồ đếm ngược đã bước vào giai đoạn cuối: thực thi đầy đủ bắt đầu vào ngày 12 tháng 8 năm 2026, chưa đầy hai tháng kể từ hôm nay.
PPWR thay thế Chỉ thị về Bao bì và Chất thải Bao bì (94/62/EC) đã gần 30 năm tuổi, nâng quy định về bao bì từ một chỉ thị — vốn cho phép các quốc gia thành viên có sự khác biệt — thành một quy định áp dụng thống nhất trên tất cả 27 quốc gia thành viên EU. Việc nâng cấp quy định này loại bỏ sự khác biệt giữa các quốc gia và tạo ra một ngưỡng tiếp cận thị trường duy nhất, hài hòa cho tất cả bao bì, bao gồm cả hàng nhập khẩu.
Đối với bao bì mềm — túi, gói nhỏ, màng, màng ghép và cuộn — những tác động là rất sâu sắc. Các cấu trúc đa lớp, đa vật liệu đã định hình danh mục này trong nhiều thập kỷ nay đang đối mặt với thách thức quy định quan trọng nhất của chúng. Các nhà sản xuất không thích ứng sẽ có nguy cơ mất quyền tiếp cận một thị trường đã nhập khẩu hơn 19 tỷ euro vật liệu bao bì trong năm 2025.
Ba trụ cột tuân thủ PPWR đối với bao bì mềm
1. Hạn chế PFAS: Không khoan nhượng ngay từ ngày đầu tiên
Có hiệu lực từ ngày 12 tháng 8 năm 2026, tất cả bao bì tiếp xúc thực phẩm mới được đưa ra thị trường EU phải tuân thủ giới hạn PFAS nghiêm ngặt. Quy định đặt ra các ngưỡng rõ ràng:
- PFAS monomeric định lượng (không phải polymer): ≤ 25 ppb cho bất kỳ chất riêng lẻ nào
- Tổng tất cả các PFAS đơn phân (không phải polymer): ≤ 250 ppb
- Hàm lượng flo tổng (bao gồm cả PFAS polymer): ≤ 50 mg/kg (0,005%)
Điều đặc biệt quan trọng là không có giai đoạn chuyển tiếp tiêu thụ tồn kho. Bao bì được sản xuất trước thời hạn mà không đáp ứng giới hạn PFAS không thể được đưa ra thị trường EU sau ngày 12 tháng 8 năm 2026, ngay cả khi đã được sản xuất trước đó. Ủy ban khuyến nghị phương pháp kiểm nghiệm theo từng bước: đầu tiên sàng lọc flo tổng (TF), sau đó phân tích flo hữu cơ nếu vượt ngưỡng, với phân tích PFAS có mục tiêu là bước xác nhận cuối cùng.
Đối với các nhà sản xuất bao bì mềm, điều này đồng nghĩa với việc phải kiểm toán chuỗi cung ứng ngay lập tức. Mực in, chất kết dính, lớp phủ và xử lý bề mặt — tất cả đều phổ biến trong bao bì mềm — là những nguồn PFAS tiềm ẩn cần được xác minh.
2. Thiết kế để tái chế: Chuẩn mực mới
PPWR hệ thống hóa "Thiết kế để tái chế" (DfR) thành một yêu cầu ràng buộc. Từ ngày 12 tháng 8 năm 2026, tất cả bao bì đưa ra thị trường EU phải được thiết kế để có thể tái chế. Quy định sau đó nâng cao yêu cầu qua hai giai đoạn riêng biệt:
- Mục tiêu 2030: Bao bì phải đạt cấp hiệu suất tái chế A, B hoặc C. Bao bì có điểm DfR dưới 70% (cấp D hoặc E) sẽ được phân loại là "không thể tái chế về mặt kỹ thuật" và bị cấm lưu hành trên thị trường.
- Mục tiêu 2038: Chỉ bao bì đạt cấp A hoặc B mới được phép, thực chất là bắt buộc khả năng tái chế hiệu suất cao.
Đối với bao bì mềm, điều này trực tiếp thách thức các cấu trúc nhiều vật liệu ghép truyền thống (ví dụ: PET/AL/PE, PET/PE). Những cấu trúc này, dù mang lại đặc tính chắn tuyệt vời, không thể được tách hiệu quả trong các dòng tái chế. Việc chuyển hướng sang cấu trúc đơn vật liệu — màng ghép toàn PE hoặc toàn PP — không còn chỉ là xu hướng bền vững; đó là một yêu cầu pháp lý bắt buộc.
3. Yêu cầu về hàm lượng tái chế và giảm thiểu bao bì
PPWR thiết lập các yêu cầu bắt buộc về hàm lượng tái chế đối với bao bì nhựa, với các trường hợp miễn trừ cho bao bì tiếp xúc thực phẩm khi hàm lượng tái chế có thể ảnh hưởng đến sức khỏe con người, và cho các thành phần nhựa chiếm dưới 5% tổng trọng lượng bao bì. Các mục tiêu phần trăm cụ thể sẽ được quy định trong các văn bản ủy quyền sắp tới.
Các quy tắc giảm thiểu bao bì có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2030, thay thế tiêu chuẩn EN 13428:2004 hiện hành. Đáng chú ý, các lý do biện minh thương mại như "yêu cầu tiếp thị" sẽ không còn được chấp nhận làm căn cứ cho việc đóng gói quá mức. Đối với bao bì vận chuyển và thương mại điện tử, không gian trống không được vượt quá 50%.
Điều này có ý nghĩa gì đối với chuỗi cung ứng bao bì mềm
PPWR không chỉ là một cập nhật quy định — đó là một sự chuyển đổi cấu trúc trong cách bao bì mềm được thiết kế, sản xuất và đánh giá giá trị. Các tác động chính bao gồm:
- Cải tiến công thức nguyên liệu: Chất kết dính, mực in, lớp phủ và lớp chắn phải được đánh giá lại về hàm lượng PFAS và khả năng tương thích tái chế.
- Đẩy nhanh R&D đơn vật liệu: Các cấu trúc toàn PE và toàn PP có khả năng đạt hiệu suất chắn tương đương màng ghép nhiều vật liệu truyền thống giờ đây là một nhu cầu thương mại thiết yếu.
- Hạ tầng kiểm nghiệm và chứng nhận: Các nhà sản xuất phải đầu tư vào năng lực kiểm nghiệm tuân thủ hoặc hợp tác với các phòng thí nghiệm được công nhận có khả năng sàng lọc PFAS và đánh giá DfR.
- Minh bạch chuỗi cung ứng: Khả năng truy xuất đầy đủ các đầu vào hóa chất — từ nhựa đến màng ghép thành phẩm — là thiết yếu để chứng minh sự tuân thủ.
- Rủi ro chi phí EPR: Theo khung Trách nhiệm Mở rộng của Nhà sản xuất của PPWR, bao bì không thể tái chế sẽ phải chịu phí nhà sản xuất cao hơn đáng kể trên tất cả các quốc gia thành viên.
Các nhà phân tích ngành dự báo rằng đến năm 2030, bao bì mềm đơn vật liệu sẽ chiếm hơn 60% tổng lượng bao bì mềm sản xuất cho thị trường châu Âu, tăng từ khoảng 25% vào năm 2025. Những doanh nghiệp tiên phong đầu tư vào các giải pháp sẵn sàng tuân thủ ngay từ bây giờ sẽ giành được thị phần vượt trội khi các chủ thương hiệu gấp rút đảm bảo chuỗi cung ứng tuân thủ PPWR.
Jinhu Packaging: Đối tác sẵn sàng cho PPWR của bạn
Tại Jinhu Packaging (Công ty TNHH Bao bì Trung Quân Chư Thành), chúng tôi đã dự báo những thay đổi quy định này từ rất lâu trước khi PPWR có hiệu lực. Cơ sở sản xuất rộng 17.685 m² của chúng tôi — với phòng sạch đạt chứng nhận GMP rộng 10.248 m² — được trang bị các dây chuyền sản xuất tự động thông minh có khả năng sản xuất màng ghép đơn vật liệu PE và PP có đặc tính chắn cao, đáp ứng các yêu cầu DfR mới nổi mà không ảnh hưởng đến khả năng bảo vệ sản phẩm hay sức hấp dẫn trên kệ hàng.
Chúng tôi có chứng nhận BRC và ISO 9001:2015, và hệ thống quản lý chất lượng của chúng tôi được căn chỉnh theo các khung quy định EU đang phát triển. Đội ngũ R&D nội bộ của chúng tôi tích cực phát triển các công thức mực in và chất kết dính không chứa PFAS, và chúng tôi duy trì tài liệu truy xuất vật liệu đầy đủ để hỗ trợ các tuyên bố tuân thủ của khách hàng.
Với hơn 20 năm kinh nghiệm sản xuất bao bì mềm, xuất khẩu đến hơn 50 quốc gia và danh mục sản phẩm bao gồm túi đứng, túi đáy phẳng, túi có vòi, màng cuộn và các giải pháp phân hủy sinh học, Jinhu Packaging được định vị là đối tác chiến lược cho các thương hiệu đang vượt qua quá trình chuyển đổi PPWR. Chúng tôi cung cấp dịch vụ phát triển mẫu miễn phí và dịch vụ OEM/ODM để giúp bạn xác thực các giải pháp bao bì tuân thủ trước thời hạn tháng 8.
Liên hệ với Jinhu Packaging ngay hôm nay tại www.Jinhupack.com để thảo luận về lộ trình tuân thủ PPWR của bạn và yêu cầu tư vấn với đội ngũ pháp chế của chúng tôi.